Der Kampf gegen den Klimawandel hat in den letzten Jahren an Dynamik gewonnen. Politiker drängen auf mehr Transparenz bei den Treibhausgasemissionen von Unternehmen. Zwei solcher Initiativen sind der Gesetzesentwurf S897 des Senats des Staates New York und der Gesetzesentwurf 253 des Senats des Staates Kalifornien. Parallel dazu hat die Securities and Exchange Commission (SEC) neue Regeln für die Offenlegung von Treibhausgasemissionen vorgeschlagen.
Gesetzentwurf S897 des Senats des Staates New York
Der 2023 vom Senat des Staates New York eingebrachte Gesetzentwurf S897 verpflichtet bestimmte Kapitalgesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Personengesellschaften, die als „berichtspflichtige Unternehmen“ definiert sind, zur Offenlegung ihrer Treibhausgasemissionen. Der Gesetzentwurf konzentriert sich auf die Emissionen der „Scope 1“, „2“ und „3“, die jeweils Emissionen aus dem direkten Betrieb, dem Energieeinkauf und der gesamten Wertschöpfungskette umfassen.
Die Offenlegung der Berichtspflichtigen muss vom Emissionsregister oder einem vom Ministerium zugelassenen externen Prüfer mit Fachkenntnissen in der Treibhausgasbilanzierung unabhängig überprüft werden. Das vollständige, geprüfte Verzeichnis der Treibhausgasemissionen, einschließlich des Namens des zugelassenen externen Prüfers, muss dem Emissionsregister zur Veröffentlichung vorgelegt werden.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass das Ministerium die Qualifikationen der Prüfer und ein Verfahren für deren Zulassung festlegen wird. Darüber hinaus wird das Ministerium ein Emissionsregister einrichten, um ein Berichts- und Registrierungsprogramm zu entwickeln, mit dem die erforderlichen Angaben erfasst und öffentlich zugänglich gemacht werden können.
Der Generalstaatsanwalt kann eine Zivilklage gegen eine berichtende Stelle einreichen, wenn diese die Anforderungen dieses Gesetzes oder der vom Ministerium festgelegten Vorschriften vorsätzlich nicht erfüllt. Zivilrechtliche Sanktionen von einhunderttausend Dollar pro Tag.
Gesetzentwurf 253 des Senats von Kalifornien
Senat des Staates Kalifornien Gesetzentwurf 253, auch bekannt als Climate Corporate Data Accountability Act, ist eine weitere wichtige Initiative. Dieses Gesetz, das 2023 in Kraft trat, verpflichtet bestimmte Unternehmen, sogenannte „Berichtspflichtige Unternehmen“, dazu, ihre Treibhausgasemissionen, einschließlich der Emissionen der Kategorien 1, 2 und 3, offenzulegen.
Ähnlich wie im Gesetzentwurf S897 des Senats des Staates New York müssen die von den Meldestellen offengelegten Emissionsdaten vom Emissionsregister oder einem vom staatlichen Gremium zugelassenen externen Prüfer unabhängig überprüft werden. Das staatliche Gremium muss außerdem die Qualifikation der Prüfer und ein Verfahren für deren Zulassung festlegen.
Darüber hinaus verpflichtet der Gesetzentwurf den staatlichen Ausschuss, einen Vertrag mit einem Emissionsregister abzuschließen, um ein Berichts- und Registrierungsprogramm zu entwickeln, das die erforderlichen Angaben erfasst und öffentlich zugänglich macht. Der staatliche Ausschuss ist außerdem verpflichtet, einen Vertrag mit einer Universität oder einer vergleichbaren akademischen Einrichtung abzuschließen, um einen Bericht über die öffentlichen Angaben der Meldepflichtigen an das Emissionsregister zu erstellen.
Dieser Gesetzentwurf ermächtigt den Generalstaatsanwalt außerdem, gegen eine meldende Stelle wegen Verstößen gegen diese Bestimmungen Zivilklage einzureichen und zivilrechtliche Sanktionen zu fordern.
Die Bedeutung verifizierter Daten
Der rote Faden dieser Gesetzesentwürfe ist die Forderung nach unabhängige Überprüfung von Treibhausgas-Emissionsdaten. Deshalb ist es so wichtig:
- Genauigkeit: Durch die Überprüfung wird sichergestellt, dass die von den Unternehmen bereitgestellten Daten korrekt sind. Dies ist für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und für die Bewertung der Auswirkungen dieser Emissionen auf das Klima von entscheidender Bedeutung.
- Transparenz: Verifizierte Daten erhöhen die Transparenz und ermöglichen es den Beteiligten – darunter Aufsichtsbehörden, Investoren und der Öffentlichkeit –, fundierte Entscheidungen zu treffen.
- Einhaltung: Durch die Überprüfung werden Unternehmen für ihre Umweltauswirkungen verantwortlich gemacht und können sich darauf verlassen, dass die Daten den erforderlichen gesetzlichen Standards entsprechen, um kostspielige Bußgelder zu vermeiden.
Diese Gesetzesentwürfe stellen einen entscheidenden Schritt zur Eindämmung des Klimawandels dar, indem sie die Transparenz der Treibhausgasemissionen von Unternehmen fördern. Sie verdeutlichen jedoch auch die Herausforderungen bei der Umsetzung solcher Initiativen, darunter die Notwendigkeit eines robusten Mechanismus zur Datenüberprüfung. Es ist klar, dass der Kampf gegen den Klimawandel einen vielschichtigen Ansatz erfordert, und diese Initiativen sind Teil dieser Bemühungen.
